今年兩會(huì)期間，我校全國(guó)人大代表、副校長(zhǎng)、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)寧凌認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策，受到央視新聞客戶(hù)端、南方日?qǐng)?bào)、南方+客戶(hù)端、廣東電視臺(tái)、觸電新聞客戶(hù)端、羊城晚報(bào)·羊城派、社會(huì)縱橫官方微博、南方都市報(bào)APP ? 南都教育、湛江日?qǐng)?bào)、湛江云媒等多家主流媒體關(guān)注報(bào)道。
今年全國(guó)兩會(huì)寧凌共帶了7份建議，主要關(guān)注粵瓊合作、湛江發(fā)展、行業(yè)發(fā)展和高等教育4個(gè)方面。在粵瓊合作方面，他希望國(guó)家能支持建設(shè)粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)、加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展；在湛江發(fā)展方面，希望能支持湛江深度參與西部陸海新通道、支持湛江建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展示范區(qū)；在行業(yè)發(fā)展方面，希望將優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品納入國(guó)家物資儲(chǔ)備體系，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中村改社區(qū)問(wèn)題；在高等教育方面，希望進(jìn)一步深化高校教師評(píng)價(jià)。
在廣東代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，寧凌圍繞他所關(guān)注的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”兩個(gè)議題指出，以湛江為例，作為廣東省域副中心城市，湛江位于粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和北部灣城市群、海南自貿(mào)港之間的交匯點(diǎn)，有需要也必須對(duì)接和融入這些國(guó)家重大戰(zhàn)略，這既是湛江的重大政治責(zé)任，又是湛江發(fā)展的歷史機(jī)遇。為此，他建議支持湛江建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展示范區(qū)，這將有效促進(jìn)上述區(qū)域主動(dòng)對(duì)接、深度融合，前景廣闊、大有可為。
關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的議題，寧凌認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。推動(dòng)村改社區(qū)改革是實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。然而近年來(lái)，在推進(jìn)村改社區(qū)的試點(diǎn)中，卻出現(xiàn)了“農(nóng)民對(duì)村改社區(qū)工作積極性不夠高、村改社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)存在盲區(qū)、村改社區(qū)管理體制機(jī)制不順”等問(wèn)題。為此，寧凌建議相關(guān)部委，要進(jìn)一步完善村改社區(qū)的相關(guān)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全國(guó)兩會(huì)期間，“與海南相向而行”成為代表委員們熱切關(guān)注的高頻詞。寧凌認(rèn)為，徐聞縣與海南島一水之隔，習(xí)俗相近，語(yǔ)言相通，交往密切，是廣東與海南加強(qiáng)合作的最佳結(jié)合點(diǎn)。他建議支持廣東、海南兩省在湛江徐聞建立粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)，促進(jìn)兩省產(chǎn)業(yè)融通、分工合作、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏(yíng)，為瓊州海峽南北岸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。同時(shí)支持將粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)內(nèi)徐聞港片區(qū)這一起步區(qū)納入廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，進(jìn)一步加快特別合作區(qū)建設(shè)步伐。
寧凌還建議，支持共享、延伸海南自貿(mào)港的有關(guān)優(yōu)惠政策?！盎洯偅ㄐ炻劊┨貏e合作區(qū)既是廣東對(duì)接服務(wù)海南的橋頭堡，也是海南自貿(mào)區(qū)的‘飛地’。希望粵港澳大灣區(qū)，特別是海南自貿(mào)港的離島免稅政策、保稅加工政策、人才引進(jìn)政策、旅游開(kāi)放政策、行政審批政策等一系列優(yōu)惠政策和措施能延伸到特別合作區(qū)，讓特別合作區(qū)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，真正實(shí)現(xiàn)‘與海南相向而行’的目標(biāo)?！?/p>
作為一名高校管理者，寧凌建議完善高校教師的考核評(píng)價(jià)制度，建立分類(lèi)考核的細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師職業(yè)全過(guò)程全方位的評(píng)價(jià)機(jī)制。
習(xí)近平總書(shū)記3月7日下午參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻闡釋、提出新的要求。寧凌在參加南方日?qǐng)?bào)2021全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道時(shí)分享了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的體會(huì)和感悟，從海洋綜合管理視角提出推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。
“高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到區(qū)域發(fā)展問(wèn)題上要解決三個(gè)問(wèn)題，一是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，二是區(qū)域協(xié)調(diào)，三是陸海協(xié)調(diào)?！睂幜璞硎荆瑥V東在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，沿海經(jīng)濟(jì)帶作為新時(shí)代全省發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，承擔(dān)了重要的產(chǎn)業(yè)功能。在他看來(lái)，廣東在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃海洋新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色海洋新能源、海洋工程裝備、海洋智慧行業(yè)、海洋漁業(yè)等方面做了大量工作，接下來(lái)推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要做好空間布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，另一方面要大力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧凌建議，在沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視海洋生態(tài)保護(hù)，著重從海洋綜合管理視角推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，確保沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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